• Contre le statu quo

    Contre le statu quo " Les salariés du privé ont aujourd'hui le sentiment d'être lésés "

    Danièle Karniewicz, présidente (CFE-CGC) de la Caisse nationale d'assurance-vieillesse (CNAV)



    Estimez-vous nécessaire d'aligner le régime de retraite du public sur celui du privé ?

    En tant que présidente de la Caisse nationale d'assurance-vieillesse (CNAV), je représente 30 millions de salariés du privé, cotisants ou retraités, qui sont très sensibles aux différences de traitement entre le secteur public et le secteur privé. Je crois que l'on ne peut pas ignorer cette montée en puissance d'un fort sentiment d'inégalité : les salariés du privé ont aujourd'hui le sentiment d'être lésés, car ils estiment qu'on leur demande toujours plus d'efforts pour toujours moins de retraite.

    Ce sentiment est particulièrement prégnant à l'approche du rendez-vous sur les retraites de 2010 car, au fur et à mesure des débats, les salariés ont mieux compris les différences et ne les acceptent plus.

    Je ne demande pas un régime unique, mais je pense qu'il est nécessaire de parler de convergence des efforts dans le temps. Il sera évidemment impossible de le mettre en oeuvre en deux mois de concertation mais il faudra afficher un principe de convergence sur plusieurs années.



    Comment mettre en oeuvre ce principe de convergence ?

    Aujourd'hui, les taux de cotisation du public sont nettement plus faibles que ceux du privé, alors que le montant des pensions, au regard des derniers salaires d'activité, est plus élevé ! Dans le public, on affiche en effet des pensions qui représentent 75 % des derniers salaires hors primes alors que dans le privé, le taux de remplacement moyen - ce que représente la pension en pourcentage du dernier revenu d'activité - est nettement plus faible avec, en sus, des différences très marquées : 85 % pour les carrières au smic, 50 %, voire moins, pour d'autres.

    Une garantie de niveau de pension existe dans la fonction publique, pas dans le secteur privé. Il est donc impératif de rassurer les salariés du privé, et notamment les plus jeunes, en affichant, pour chacun d'eux, un seuil minimal de retraite en fonction des salaires d'activité, c'est-à-dire un " bouclier retraite ". Dans un second temps, l'attente des salariés du privé, c'est qu'il y ait un rapport d'égalité entre le taux de cotisation et le montant de la retraite des Français, quels que soient les statuts.



    Faut-il modifier le mode de calcul des pensions, qui est fondé sur les vingt-cinq meilleures années pour le privé et les six derniers mois pour le public ?

    Je ne suis pas sûre qu'il faille aligner les modes de calcul des pensions. Ce qui compte, c'est que l'on ait, en bout de course, un taux de remplacement équivalent entre le niveau de la retraite et le niveau des derniers salaires d'activité. Peu importe le mode de calcul pourvu que le résultat soit là !

    Une différence majeure, toutefois : dans la fonction publique, où l'on garde son emploi toute sa vie, les derniers salaires d'activité sont plus élevés que ceux de début de carrière. Dans le secteur privé, de plus en plus de salariés sortent de l'emploi à 50 ou 55 ans et retrouvent en fin de carrière un petit job assorti d'un salaire bien plus faible que celui qu'ils ont touché à 40 ou 45 ans. Il faut donc être prudent sur la référence à prendre pour mesurer le taux de remplacement et le niveau du " bouclier retraite ".



    Faut-il modifier les âges de départ à la retraite, qui ne sont pas parfaitement identiques dans le public et dans le privé ?

    Il faut, bien sûr, se donner du temps mais il est nécessaire d'avoir un jour les mêmes paramètres pour le public et le privé. Le seul fondement légitime d'un arrêt d'activité précoce, c'est la pénibilité du travail car elle joue sur la santé, l'usure physique ou mentale et l'espérance de vie. Pour le reste, il n'y a aucune raison d'afficher des âges différents en fonction des statuts.

    Propos recueillis par Anne Chemin

    Retraites : faut-il aligner public et privé ?


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